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文章详情介绍：
第51期 职安健电子报（2018.9.19）
目 录
1. 工伤、安全事故
1.1.【黑龙江哈尔滨】哈尔滨一企业锅炉发生爆炸最新报道，4人不幸受伤，其中2人伤势严重！
1.2. 【巴西】带走两百年的历史的一场大火
1.3. 【尼日利亚】围观事故现场，已造成35死100余人受伤！
2. 职业卫生、安全规定
2.1. 国家卫生健康委2018年部门规章制定计划
2.2. 国家卫生健康委员会职能配置、内设机构和人员编制规定
2.3. 《安全生产行政执法与刑事司法衔接工作办法》征求意见
3. 职业危害与预防
3.1. 劳损属于法定职业病吗？
3.2. 肩颈紧张，肩颈痛，咋办？这6个小方法很实用！
3.3. 上班族的腰部紧张，酸痛不适，不用喝药酒，这里有妙招！
4. 社会保险
4.1. 【广东广州】生育保险缴费未满一年，失业期间怀孕，该怎么办？
4.2. 参加工会组织的旅游活动中受伤是工伤吗？
4.3. 超过60岁在工作岗位突然发病当日死亡算工伤吗？
4.4.【广东广州】广州住房公积金管理中心关于公开征求对《广州市住房公积金提取管理办法（征求意见稿）》意见的公告
4.5. 【广东广州】广州公积金新政下，谁最受伤？
5. 女工与性别
5.1. 【日本】从教育歧视到职场排斥：迟迟不散的日本“厌女”幽灵
6. 环境健康
6.1. “洋垃圾”禁令一年中国决策影响全球固废处理系统
6.2. 押金模式能解决废塑料瓶回收问题吗？
6.3. 【瑞士】中国禁止洋垃圾8个月，《巴塞尔公约》本周讨论如何跟进
6.4. 【瑞士】严控全球塑料垃圾转移，发展中国家齐说“YES”！
6.5. 我们还能不能放心吃蟹黄呢？
6.6. 谈谈“长命百岁”的化合物——多氯联苯
6.7. 住在自如的房子里，我有点慌
6.8. 甲醛何以致癌
6.9. 【广东佛山】佛山首例环境污染民事公益诉讼案，排污企业被判赔700多万
7. 其他
7.1. 工伤认定若有误，行政复议少不了
7.2. 推进企业简易注销，工友该如何接招？
7.3. 同工不同酬，编外合同护士到底有多“廉价”？
7.4. 谢幕的第一代农民工：留不下，回不去
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1. 工伤、安全事故
1.1. 【黑龙江哈尔滨】哈尔滨一企业锅炉发生爆炸最新报道，4人不幸受伤，其中2人伤势严重！
来源：安全家HSEHOME 日期：2018年9月10日
https://mp.weixin.qq.com/s/cTmDB7VT52gSV6nvNYCvMQ
9月6日，哈尔滨一企业发生锅炉爆炸事故，4人受伤，其中2名重伤者是来自山东的某锅炉厂家的调试人员。事故发生时，该企业新购买的锅炉刚安装完毕，调试人员在给锅炉加压的过程中，发现锅炉的压力表指数出现异常，可是还没等到进行操作，就发生了爆炸。
1.2. 【巴西】带走两百年的历史的一场大火
来源：EHS最新资讯速递 日期：2018年9月10日
https://mp.weixin.qq.com/s/z8I8WaJSdi0fQt0NAj-VtQ
9月2日，位于巴西里约热内卢市的国家博物馆发生火灾，暂无人员伤亡。两个离博物馆最近的消防栓竟无滴水流出，消防员只得就近汲湖水灭火。截至9月4日，博物馆整个三层建筑基本被烧毁，仍存在坍塌风险。当地警方初步认定是博物馆内部电路短路导致起火。
1.3. 【尼日利亚】围观事故现场，已造成35死100余人受伤！
来源：中国安全生产网 日期：2018年9月12日
https://mp.weixin.qq.com/s/nipkXs5h1ne2vRQAO1s78g
当地时间9月10日，尼日利亚中部纳萨拉瓦州首府拉菲亚一个加油站发生爆炸事故，造成至少35人死亡、100多人受伤。事故发生的主要原因是汽油泄漏，详细情况仍在进一步调查中。另外，死者绝大多数为事发后的围观者。
2. 职业卫生、安全规定
2.1. 国家卫生健康委2018年部门规章制定计划
来源：国家卫生健康委员会 日期：2018年8月31日
http://www.nhfpc.gov.cn/fzs/s3578/201808/9ae508b9f49843abac9629c102fc81f5.shtml
8月31日，国家卫生健康委员会发布2018年部门规章制定计划，其中需要完成修订的部门规章包括：《职业病诊断与鉴定管理办法》和《职业健康检查管理办法》。
2.2. 国家卫生健康委员会职能配置、内设机构和人员编制规定
来源：中国机构编制网 日期：2018年9月10日
http://www.scopsr.gov.cn/bbyw/qwfb/201809/t20180910_308243.html
7月30日，《国家卫生健康委员会职能配置、内设机构和人员编制规定》正式施行。国家卫生健康委员会作为国务院组成部门，主要职责包括：拟订卫生健康事业发展法律法规草案、政策、规划，制定部门规章和标准并组织实施等。
2.3. 《安全生产行政执法与刑事司法衔接工作办法》征求意见
来源：应急管理部政策法规司 日期：2018年9月11日
http://www.chinasafety.gov.cn/hd/zqyj/201809/t20180911_220479.shtml
9月7日，国家应急管理部政策法规司起草了《安全生产行政执法与刑事司法衔接工作办法（征求意见稿）》。现公开征求意见，有关单位及各界人士可在2018年10月8日前，通过以下方式提出意见：
一、通过信函将意见发至：北京市东城区和平里北街21号政策法规司；
二、通过传真将意见发至：010-64463814；
三、通过电子邮件将意见发至：。
3. 职业危害与预防
3.1. 劳损属于法定职业病吗？
来源：安之康信息咨询中心 日期：2018年9月2日
https://mp.weixin.qq.com/s/eOuDyg-DfoeifQspYko2Yw
劳损类疾病在欧洲、台湾和香港属于法定职业病。但在中国内地，除了手臂振动病，大多数常见疾病如腰肌劳损、上肢与下肢劳损，不在职业病范围目录内，劳动者患上该类疾病只能由个人承担，无法申请职业病诊断。若将劳损类疾病纳入法定职业病目录范围，由国家工伤保险及企业给予相应的工伤保障，并不是仅仅是给国家、企业增加负担，反而是能促进企业提高自身的劳损预防意识，从不同层面减少劳损类疾病的发生。
3.2. 肩颈紧张，肩颈痛，咋办？这6个小方法很实用！
来源：广东职业病防治 日期：2018年8月29日
https://mp.weixin.qq.com/s/mKqR9OH1Qqf8_7iZq6TXAg
本文介绍缓解肩颈紧张、不适的6个方法，包括：懒猫弓背、四向点头、靠墙天使、蝴蝶展翅、招财猫咪和壁虎爬行。
3.3. 上班族的腰部紧张，酸痛不适，不用喝药酒，这里有妙招！
来源：广东职业病防治 日期：2018年9月5日
https://mp.weixin.qq.com/s/WVrw2JdiKje0sJPFOvgL_A
本文介绍缓解腰部紧张、不适的6个方法，包括：“4”字拉伸、侧向伸展、左右互搏、站姿拉伸、靠椅顶髋和坐姿收腿。
4. 社会保险
4.1. 【广东广州】生育保险缴费未满一年，失业期间怀孕，该怎么办？
来源：广州12345 日期：2018年8月26日
https://mp.weixin.qq.com/s/-Um6Q5U4i6bZ1AkxJ4SEIQ
女性生育保险缴费未满一年，刚好在失业期间怀孕，可分为两种情况处理：
一、在广州市生育保险缴费未满一年，但在广东省内其他统筹区有参加过生育保险，若两地缴费年限合并累计满一年的，可先去社保经办部门办理省内异地生育保险缴费年限转入，再办理生育就医确认；
二、参保人只参加广州生育保险、累计缴费未满1年的，用人单位应当在其累计缴费满12个月之后的1年内，向社会保险经办机构申请支付生育津贴。
4.2. 参加工会组织的旅游活动中受伤是工伤吗？
来源：劳动法库 日期：2018年8月26日
https://mp.weixin.qq.com/s/pPU2jvr7e7kIDsNaodKgUw
王某在参加公司工会组织的旅游活动中受伤，公司向人社局申请工伤认定，但人社局认为不应当认定为工伤。王某不服，提起行政诉讼。法院认为，王某参加的旅游活动属于公司的工作安排，并非其个人行为，根据《工伤保险条例》第14条，判决人社局撤销《不予认定工伤决定书》。
4.3. 超过60岁在工作岗位突然发病当日死亡算工伤吗？
来源：劳动法库 日期：2018年9月4日
https://mp.weixin.qq.com/s/2x9zqrTke6bO_xp6fYflvw
2015年，张某在佛山某公司车间工作时突发疾病死亡，事发时已年满60周岁。张某儿子向当地人社局申请工伤认定，但人社局做出《不予认定工伤决定书》。张某儿子不服，提起行政诉讼。法院认为，根据《广东省工伤保险条例》第65条，劳动者达到法定退休年龄或者已经依法享受基本养老保险待遇的，不适用本条例，人社局做出的决定并无不当。
4.4. 【广东广州】广州住房公积金管理中心关于公开征求对《广州市住房公积金提取管理办法（征求意见稿）》意见的公告
来源：广州住房公积金管理中心 日期：2018年9月7日
http://www.gzgjj.gov.cn/web/static/articles/catalog_5dfb2f5c33ca94b00136c4d394300067/2018-09-07/article_2c90325065a7aeb50165b350dcae007b/2c90325065a7aeb50165b350dcae007b.html
9月7日，广州住房公积金管理中心起草了《广州市住房公积金提取管理办法（征求意见稿）》。现公开征求意见，截止时间为2018年9月17日。提交意见的途径为：
一、邮寄至广州市天河区珠江新城华就路12号三银大厦18楼归集部；
二、传真：85503833；
三、电子邮箱：。
4.5. 【广东广州】广州公积金新政下，谁最受伤？
来源：安之康信息咨询中心 日期：2018年9月10日
https://mp.weixin.qq.com/s/QOJ_L5CPjuKa_SZ8R2kBrA
7月25日，广州住房公积金管理中心印发了《关于贯彻落实广东省住房和城乡建设厅等四部门开展治理违规提取住房公积金工作通知的实施意见》，施行有效期五年。其中有三个重点：
一、租房提取方面，增加了对申请者的未成年子女在广州无自有住房的要求，另外对于能提供租赁备案证明及发票的，若夫妻两人是本市缴存职工，都可申请租房提取；
二、购房提取方面，异地购房（除户籍地外）暂停提取公积金，一人多次离婚购房，也不得提取公积金；
三、离职不能销户提取公积金。
5. 女工与性别
5.1. 【日本】从教育歧视到职场排斥：迟迟不散的日本“厌女”幽灵
来源：界面文化 日期：2018年9月4日
https://mp.weixin.qq.com/s/N9TfANEkMuXx8qvcNJaUlA
“厌女症”的幽灵一直以或明显或隐晦的方式寄生在日本社会的每个层面，无论是教育还是职场。其中不仅有“厌女”传统文化的影响，还有日本政府在一系列税收和养老金政策中的倾向，以及日本根深蒂固的男性中心主义的企业文化，都在不断巩固和鼓励男性养家糊口、女性全职主妇的家庭模式。
6. 环境健康
6.1. “洋垃圾”禁令一年中国决策影响全球固废处理系统
来源：界面 日期：2018年8月29日
https://mp.weixin.qq.com/s/kEMIM_6MtDOfeJFU-R_hjw
2017年7月30日，中国正式通知世界贸易组织，将于2018年初停止进口包括废塑料、未分类废纸、废纺织原料和钒渣在内的24种“洋垃圾”。自正式印发以来，“洋垃圾”禁令已一年有余，“蝴蝶效应”正在全球卷起风暴：欧盟决定对塑料征税，美国废品回收站堆积如山，星巴克要禁止塑料吸管……看似各自独立的事物，都在中国拒收“洋垃圾”之后发生着改变。而对于中国的再生行业而言，也正面临着一场洗牌与重塑。
6.2. 押金模式能解决废塑料瓶回收问题吗？
来源：废塑料新观察 日期：2018年8月30日
https://mp.weixin.qq.com/s/WdCFpkhY2QDLk5vWS4-DeQ
近年来，一些回收企业开始进入车站、商场、社区，通过设置智能回收机，试图让更多饮料瓶回归正途——安全回收后，经过专业处理工厂再生成饮料瓶，直接减少石油资源的消耗，或者化作缕缕纤维。然而，记者调查发现，这种智能化、专业化的饮料瓶回收方式并未达到理想效果。押金模式或许是解决塑料瓶回收问题的不错尝试。本文介绍押金模式如何运营以及在其他国家的推广效果。
6.3. 【瑞士】中国禁止洋垃圾8个月，《巴塞尔公约》本周讨论如何跟进
来源：塑料解毒 日期：2018年9月3日
https://mp.weixin.qq.com/s/BP6P_tH4x2bMvFC9Y4nlAQ
9月3-6日，在瑞士日内瓦，《控制危险废物越境转移及其处置巴塞尔公约》的工作组会议，将对今年6月挪威政府提交的一份修正案提案进行讨论。该提案旨在对公约做以下两处修改：
第一，将“B3010：固体塑料废物”从附件九，即无特殊情况下，其越境转移不属于须被公约管制的“危险废物”中删除；
第二，将“固体塑料废物”列入在附件二（须加特别考虑的废物类别），即其越境转移须受到公约的管制。
本文认为挪威提案对于遏制全球塑料垃圾污染转移有积极意义，是迈出全球塑料贸易透明管控的第一步。
6.4. 【瑞士】严控全球塑料垃圾转移，发展中国家齐说“YES”！
来源：塑料解毒 日期：2018年9月8日
https://mp.weixin.qq.com/s/lEghFVNrIwrWQJ1gKRMNsQ
2018年9月6日刚结束的《控制危险废物越境转移及其处置巴塞尔公约》工作组第11次会议上，挪威政府提出公约附件二（即需要“特别考虑”的废弃物）中增加“塑料垃圾”一类提案，此举得到包括中国在内的多数发展中国家广泛支持，但欧盟、加拿大、日本等在内的一些缔约方却希望阻止、延迟或淡化该提案。会议还提议建立一个多利益相关方的全球伙伴合作机制，以尽最大可能地减少塑料垃圾。此提议连同挪威提案，都将提交给将在2019年4月举行的《巴塞尔公约》缔约方第14次会议来做出决定。
6.5. 我们还能不能放心吃蟹黄呢？
来源：环境健康这些事 日期：2018年9月4日
https://mp.weixin.qq.com/s/2N6uUdM3UvhtArr2SkNqbQ
随着城镇化加速和工业的快速发展，生活污水、工业废水的大量排放造成水环境质量下降，虾蟹等水产品的重金属残留问题屡屡爆出。重金属在一定的程度上对生物体有毒副作用，尤其在水产品体内的生物浓集作用较强，通过任何加工方法都难以去除，故食用螃蟹时需要留意其生长水域环境。
6.6. 谈谈“长命百岁”的化合物——多氯联苯
来源：环境健康这些事 日期：2018年9月6日
https://mp.weixin.qq.com/s/59-nwZvjTxaMJnU4e49ccg
20世纪初期多氯联苯（PCBs）因具有极强稳定性，常应用于工业生产，如液压系统的冷却液、颜料中的增塑剂等，但后期因难降解被禁止使用，进而蓄积于环境中。2013年多氯联苯被国际癌症研究机构（IRAC）确定为人类1类致癌物。远离电子垃圾集中处理地区、避免购买廉价塑料制品以及少食淡水和近海区的动物性食物可减少接触污染物。
6.7. 住在自如的房子里，我有点慌
来源：人物 日期：2018年9月8日
https://mp.weixin.qq.com/s/RY6djmnuVIPofh0gkPOi2A
网上一篇《阿里员工得白血病身故生前租了自如甲醛房》的文章引起了大众的热议。《人物》记者就此采访了自如的租户、房东、装修工人和租房管家。租户的不知情及难以维权、自如与房东签订合同的权利划分、装修工期的缩短等因素都促使了自如房屋出现甲醛超标现象。
6.8. 甲醛何以致癌
来源：南方周末 日期：2018年9月12日
https://mp.weixin.qq.com/s/arDMFxZFUX5ujfNDC6RjuQ
2017年6月，权威学术刊物《细胞》的一项研究发现，环境中高浓度的甲醛能够阻止DNA的复制，在细胞中引起DNA链断裂。不仅如此，甲醛在破坏DNA复制后，还会继续降解可帮助DNA进行修复的BRCA2蛋白，从而导致DNA损伤无法被及时修复。而DNA损伤的不断积累，正是诱发正常细胞突变成为癌细胞的重要原因。
6.9. 【广东佛山】佛山首例环境污染民事公益诉讼案，排污企业被判赔700多万
来源：南方都市报 日期：2018年9月10日
http://m.mp.oeeee.com/a/BAAFRD0000201.html
佛山市金业金属制品有限公司因非法排放金属镍、铬超标的废水8万吨，损害社会公共利益，被当地检察院依法于 2017年11月13日向广州市中级人民法院提起环境民事公益诉讼。2018年5月25日，广州市中级人民法院公开开庭审理此案，要求该公司就非法排污损害环境公益的行为赔礼道歉，并赔偿环境修复费用1,811,263.39元，赔偿生态环境受到损害至恢复原状期间服务功能损失5,433,790.18元，以及向公益诉讼起诉人佛山市检察院支付环境损害鉴定评估费用138,000元。
7. 其他
7.1. 工伤认定若有误，行政复议少不了
来源：安之康信息咨询中心 日期：2018年8月28日
https://mp.weixin.qq.com/s/TCReLDEJT_IrWIKU8LqqHg
对工伤认定结果有异议的工友，可依法申请行政复议，要求更改。行政复议机构收到申请后，应当在5日内进行审查，符合规定的，依法予以受理。若被申请人需要重新作出具体行政行为，期限为60日。若有延期的，延长期限最多不超过30日。若对行政复议结果不服，可在规定期限内向当地人民法院起诉。
7.2. 推进企业简易注销，工友该如何接招？
来源：安之康信息咨询中心 日期：2018年8月30日
https://mp.weixin.qq.com/s/sm0xXYoMTskh36J2DpxhLg
8月28日，国家市场监督管理总局发布《市场监管总局关于进一步推进企业简易注销登记改革的通知》，其中提到“支持各地试点进一步优化企业简易注销登记程序，支持未开业和无债权债务企业快速退出市场，形成可复制推广的市场退出制度创新成果。”根据此政策，工友们如遇被拖欠工资、追索工伤待遇或未缴纳社保的情形，需尽快告知工商登记管理部门和社保部门，否则公司注销了，那些劳动和社保权益受损的工友就找不到责任主体。
7.3. 同工不同酬，编外合同护士到底有多“廉价”？
来源：医学生 日期：2018年9月5日
https://mp.weixin.qq.com/s/Pfu3zmMBTQp0eFHwMU3B_A
编制外护士与编制内护士在收入、住房公积金、部分保险等方面出现了同工不同酬现象，这也促使后者更易对医院缺乏归宿感和认同感。日前医院已取消事业编制计划，相关部门已逐渐采取措施推进编制内外护士的同岗同酬。
7.4. 谢幕的第一代农民工：留不下，回不去
来源：南方周末 日期：2018年9月11日
https://mp.weixin.qq.com/s/uW09Kt8XKI-6wL6QZNF1Fg
改革开放40年前的第一代农民工，他们的平均年龄已超过50岁，即将迎来退休的高潮，但身无一技之长，或是找不到资源，成为他们难以突破固有阶层的根本原因。养老保险缴纳问题更是让第一代农民工陷入“进退两难”，退休生活往往很难得到保障。
附：职安健电子报 – 简介
相信很多朋友经常收到不同方面的资料，看过觉得有意思就立马分享，暂时没法用到的就一眼带过，或是只是一个称职的“标题党”。但当你突然发觉需要某方面的信息时，却又很难找到对应的内容。
为更有效地共享职安健方面的新闻，我们尝试定期整理并发布一份“职安健电子报”及“职安健电子报目录” （会辑录各期新闻标题、链接等，以便日后筛选搜寻）。主要内容涉及：
a) 工伤、安全事故
b) 职业卫生、安全规定
c) 职业危害预防
d) 社会保险
e) 女工与性别
f) 环境健康
g) 其它（如:专题报道整理）
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